日期：2025-07-20 06:57:51
德国政府拒绝了欧盟委员会提出的高达 2 万亿欧元（约合 2.3 万亿美元）的预算提案。就在几个小时之前，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在布鲁塞尔兴奋地宣布了这一提案，引起了广泛关注。德国政府首席发言人在一份正式声明中对此作出回应，指出“当前所有成员国都在努力整合各自的国家预算，在这种背景下，全面增加欧洲联盟预算实在是不合时宜。”他进一步强调，因此，德国将无法支持委员会的提案。
作为欧盟最大成员国，德国的这一声明无疑为欧盟委员会的计划投下了一个巨大的阴影。此时，欧盟执行机构正面临着严峻的挑战，因为它必须争取各国对自2028年起实施的新的七年预算的支持。周三早些时候，该委员会在经过漫长而紧张的谈判后，终于公布了预算提案草案，这些谈判持续至周二深夜，并于周三清晨继续进行。
展开剩余65%该提案中提出的1.98万亿欧元的预算额度，比2021年至2027年上一个预算周期分配的1.2万亿欧元（大约是欧盟整体产出的1%）有了显著提升。提案草案中还包含了5900亿欧元规模的竞争力、繁荣与安全基金，其中有4510亿欧元专门用于提升欧洲企业在全球市场中的竞争能力，确保它们能够有效应对来自国际竞争者的挑战。
为了集中资源于这些急需支持的领域，传统的农业资金——向来是欧盟预算中最大的一块——将会减少。乌尔苏拉·冯德莱恩在布鲁塞尔的一次记者会上指出，尽管整体预算将会调整，农民仍然会获得至少3000亿欧元的直接支付。而当前的农业预算规模为3870亿欧元，显示出资金目标组合将进行重组。
此外，该委员会还建议在预算涵盖的七年时间里，为乌克兰提供高达1000亿欧元的资金支持。彭博社早前报道，该委员会正在考虑此举，冯德莱恩透露，这笔资金将用于支持乌克兰的重建、复苏及其加入欧盟的道路，表明了对乌克兰的坚定支持。
周三提出的预算方案标志着一场艰难且漫长的流程的开始，欧洲议会和欧洲理事会将代表各成员国对这一方案进行审议。所有欧盟领导者需要对此次提案达成一致意见，而整项预算必须在2027年底之前得到确认。在此之前，欧盟预算的讨论长期以来一直充满争议，尤其是在面对诸如农业扶持和为较贫穷成员国提供区域资金等不同需求的竞争时。
当前的提案计划将涉及欧盟在2028年至2034年间的支出优先级，这一点在当前背景下显得尤为敏感。尤其是在面对来自美国日益加剧的经济威胁及竞争时，欧盟希望借此提高其国防能力和增强市场竞争力。去年的一份报告由前欧洲央行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）发布，警告指出欧盟每年面临8000亿欧元的投资缺口，这不容小觑。
目前的长期预算覆盖约50个欧盟基金，涵盖范围从研究项目到能源项目。预算的资金主要来自会员国的贡献，其中经济较为富裕的国家是共同资金池的主要净贡献者。欧洲议会主席罗伯塔·梅索拉（Roberta Metsola）表示，作为必须批准该提案的机构，议会将确保每一分钱都能产生最大的效益。“财政纪律不是选择，而是我们的责任，”她坚决地说。
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